10月22日，高邦煙臺(tái)獵頭從煙臺(tái)市政府網(wǎng)站得知，全面貫徹實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚更多高層次人才來(lái)煙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府發(fā)布人才引進(jìn)政策，有效吸引和留住各類(lèi)高層次人才,切實(shí)讓他們安居樂(lè)業(yè)等。
《煙臺(tái)市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》
為全面貫徹實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚更多高層次人才來(lái)煙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，助力打造創(chuàng)新煙臺(tái)、創(chuàng)業(yè)港城、創(chuàng)客家園、創(chuàng)富城市，根據(jù)《煙臺(tái)市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》(煙發(fā)〔2016〕12號(hào))和《煙臺(tái)高層次人才創(chuàng)業(yè)園管理辦法》(煙人組發(fā)〔2016〕3號(hào))，圍繞人才引進(jìn)資金的發(fā)放和管理，特提出如下意見(jiàn)：
一、高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼
對(duì)新引進(jìn)的高層次人才，通過(guò)發(fā)放一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和支持高層次人才購(gòu)房，強(qiáng)化住房保障，有效吸引和留住各類(lèi)高層次人才,切實(shí)讓他們安居樂(lè)業(yè)。
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。自《煙臺(tái)市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》實(shí)施之日起，首次在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且購(gòu)房的下列高層次人才可享受購(gòu)房補(bǔ)貼：
1.通過(guò)派遣或改派來(lái)我市就業(yè)的應(yīng)往屆全日制碩士、博士畢業(yè)研究生。
2.從煙臺(tái)市外調(diào)入引進(jìn)的全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱(chēng)的在職高層次人才。
3.通過(guò)公務(wù)員考試錄用、事業(yè)單位招聘進(jìn)入到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱(chēng)的高層次人才。
4.從煙臺(tái)市外來(lái)煙創(chuàng)業(yè)的全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱(chēng)的高層次人才。
其中，在企業(yè)工作的高層次人才，需要與現(xiàn)工作單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，連續(xù)繳納過(guò)6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)，目前處于工作在職、社保在繳狀態(tài);在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高層次人才，應(yīng)辦理完畢考試錄用、招聘、調(diào)入等正式手續(xù);創(chuàng)業(yè)的高層次人才,須為第一大股東，占股比例不低于35%，并且公司有財(cái)務(wù)投入、處于實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。
已在本市范圍內(nèi)享受過(guò)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房、廉租房等按政府優(yōu)惠政策租、購(gòu)(建)住房的，不得再申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)房補(bǔ)貼按人才層次進(jìn)行發(fā)放。其中，碩士研究生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)元/人;博士研究生和副高級(jí)職稱(chēng)人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4萬(wàn)元/人;正高級(jí)職稱(chēng)人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6萬(wàn)元/人。同時(shí)符合以上多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的高層次人才，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。夫妻兩人符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，均可申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。
已制定實(shí)施人才購(gòu)(租)房補(bǔ)貼政策的縣市區(qū)，高于上述標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)予繼續(xù)執(zhí)行，低于或未制定實(shí)施購(gòu)(租)房補(bǔ)貼政策的，應(yīng)執(zhí)行本意見(jiàn)規(guī)定。地市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程入選者及相應(yīng)層次的人才，經(jīng)認(rèn)定可按最高標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)房補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼申報(bào)。申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼需提交下列材料：
1.購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表。
2.身份證或護(hù)照等身份證明材料和學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)等專(zhuān)業(yè)水平證明材料。
3.本人(配偶)的購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、房產(chǎn)證等有效購(gòu)房證明材料。
4.派遣報(bào)到、人才調(diào)動(dòng)、公務(wù)員錄用、事業(yè)單位人員聘用等在煙首次就業(yè)有關(guān)材料，社保繳納、現(xiàn)工作單位勞動(dòng)合同等在職有關(guān)材料?；騽?chuàng)辦公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、股權(quán)構(gòu)成、財(cái)務(wù)投入、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等創(chuàng)業(yè)有關(guān)材料。
高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼原則上以單位統(tǒng)一組織申報(bào)為主。所在單位應(yīng)切實(shí)做好購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)材料核實(shí)工作，并出具審核意見(jiàn)，確保申請(qǐng)人符合標(biāo)準(zhǔn)條件、申請(qǐng)材料真實(shí)可靠。
高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申報(bào)由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織，按年度集中1-2批受理。其中，中央、省屬和市屬(直)單位引進(jìn)的高層次人才，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé);縣市區(qū)屬單位引進(jìn)的高層次人才，由所在縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。企業(yè)單位隸屬關(guān)系以工商注冊(cè)地為主，以稅收、社保繳納地為輔，綜合確定其隸屬關(guān)系。
(四)補(bǔ)貼核發(fā)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)受理高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申報(bào)后，應(yīng)認(rèn)真對(duì)申請(qǐng)人標(biāo)準(zhǔn)條件、申請(qǐng)材料等情況進(jìn)行認(rèn)真全面審核。人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)每批次購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)人員初步審核確定后，應(yīng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，面向社會(huì)進(jìn)行公示。公示結(jié)束無(wú)異議的，正式發(fā)文公布。人力資源社會(huì)保障部門(mén)據(jù)此發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼應(yīng)直接撥付至申請(qǐng)人賬戶(hù)。
(五)資金保障。高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼資金由市級(jí)或縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，按照誰(shuí)受理、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)發(fā)放的原則，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。
二、企事業(yè)單位和個(gè)人引才獎(jiǎng)勵(lì)
通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的引才獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全市企事業(yè)單位和工作人員招才引智的積極性，引導(dǎo)加大資金投入，拓寬引進(jìn)渠道，形成持續(xù)效應(yīng)，以更大力度吸引高層次人才來(lái)煙創(chuàng)新發(fā)展。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
1.對(duì)符合下列條件的單位給予引才獎(jiǎng)補(bǔ)：
(1)在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，擁有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位(含社團(tuán)組織)。其中，事業(yè)單位主要是指中高等教育院校、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)研究等需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的單位。
(2)人才引進(jìn)工作成效突出，具備引才數(shù)量或質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)。
(3)單位經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，人才管理體制機(jī)制和引才政策比較完善，人才發(fā)展途徑順暢，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，能夠積極履行社會(huì)責(zé)任。
2.對(duì)符合下列條件的個(gè)人授予伯樂(lè)獎(jiǎng)：
(1)獲得引才獎(jiǎng)補(bǔ)的企事業(yè)單位中，從事人才招聘引進(jìn)的專(zhuān)門(mén)工作人員，以及對(duì)人才招聘引進(jìn)工作給予高度重視和大力支持的單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)市直和縣市區(qū)組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)主管或從事人才引進(jìn)相關(guān)工作且成績(jī)突出的人員。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)企事業(yè)單位設(shè)立卓越引才獎(jiǎng)、杰出引才獎(jiǎng)、優(yōu)秀引才獎(jiǎng)三個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)等次，每年評(píng)選一次，其中，卓越引才獎(jiǎng)2家，每家獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元;杰出引才獎(jiǎng)10家，每家獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元;優(yōu)秀引才獎(jiǎng)80家，每家獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。針對(duì)個(gè)人設(shè)立伯樂(lè)獎(jiǎng)，伯樂(lè)獎(jiǎng)為榮譽(yù)獎(jiǎng)，不給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，每年根據(jù)具體情況評(píng)選30-50人。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)用于企事業(yè)單位人才招聘、獵頭、培訓(xùn)、管理咨詢(xún)等相關(guān)用途。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)
每年年底在全市組織開(kāi)展本年度引才獎(jiǎng)補(bǔ)和伯樂(lè)獎(jiǎng)的申報(bào)工作。申請(qǐng)引才獎(jiǎng)補(bǔ)的企事業(yè)單位須提交下列材料：
1.引才獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表。
2.單位法人證明，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社團(tuán)登記證明或事業(yè)單位法人證書(shū)等。
3.本年度招才引智工作情況，包括總體情況、引進(jìn)人才花名冊(cè)、學(xué)歷(職稱(chēng))證明、學(xué)術(shù)技術(shù)水平證明、勞動(dòng)合同(聘用合同、合作協(xié)議等)及保險(xiǎn)繳納證明等等。
4.其它相關(guān)證明材料。
申請(qǐng)伯樂(lè)獎(jiǎng)的個(gè)人須提交有關(guān)申請(qǐng)表、典型事跡等材料。
縣市區(qū)屬企事業(yè)單位引才獎(jiǎng)補(bǔ)和伯樂(lè)獎(jiǎng)申報(bào)工作，由所在縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)受理，經(jīng)初步審核和綜合評(píng)估后，擇優(yōu)上報(bào)至市人力資源社會(huì)保障局。中央、省屬駐煙單位及市屬企事業(yè)單位引才獎(jiǎng)補(bǔ)和伯樂(lè)獎(jiǎng)申報(bào)工作，由市人力資源社會(huì)保障局直接負(fù)責(zé)受理。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審
1.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方式。對(duì)引才獎(jiǎng)補(bǔ)的評(píng)審，采取量化打分和綜合評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行。量化標(biāo)準(zhǔn)為：每引進(jìn)(含柔性引進(jìn))一名本科生計(jì)1分，碩士研究生計(jì)4分，博士研究生(含副高級(jí)職稱(chēng)人才)計(jì)8分，正高級(jí)職稱(chēng)人才計(jì)12分，煙臺(tái)市“雙百計(jì)劃”人才計(jì)20分，省部級(jí)人才工程入選者或省部級(jí)相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者計(jì)30分，國(guó)家級(jí)人才工程入選者或國(guó)家級(jí)相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者計(jì)50分。同一人才符合多項(xiàng)條件，按照就高不重復(fù)原則計(jì)分。對(duì)積極組織或參加全市組織的外出招聘活動(dòng)、與高校院所開(kāi)展合作、引才平臺(tái)完善、引才政策優(yōu)惠的企事業(yè)單位，可適當(dāng)加分。企事業(yè)單位在申報(bào)時(shí)，應(yīng)做好得分自測(cè)。所在縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)做好審核把關(guān)。
對(duì)伯樂(lè)獎(jiǎng)的評(píng)審，結(jié)合所在縣市區(qū)、單位引才情況以及個(gè)人發(fā)揮的作用，綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定。
2.評(píng)審規(guī)則和程序。申報(bào)工作結(jié)束后，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市委組織部和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，組建評(píng)審委員會(huì)，統(tǒng)籌兼顧量化得分、行業(yè)類(lèi)別、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、縣市區(qū)分布等多種因素，對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人進(jìn)行綜合評(píng)審，初步擬定獲獎(jiǎng)名單，報(bào)經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，面向社會(huì)公示。公示結(jié)束無(wú)異議的，正式發(fā)文公布。市人力資源社會(huì)保障局據(jù)此撥付引才獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(五)資金保障。引才獎(jiǎng)補(bǔ)資金由煙臺(tái)市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。
三、高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持
全面落實(shí)全市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極支持高層次人才帶項(xiàng)目到煙臺(tái)高層次人才創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)，加快高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化發(fā)展，努力打造全市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚中心和示范基地。
(一)擇優(yōu)扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
1.扶持對(duì)象。每年從入駐煙臺(tái)高層次人才創(chuàng)業(yè)園的項(xiàng)目中，組織評(píng)選出20個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)扶持資金30萬(wàn)元。后期可根據(jù)全市高層次人才創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展的需要，適當(dāng)擴(kuò)大扶持范圍。申報(bào)扶持的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：
(1)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，并取得一定階段性成果。
(2)擁有核心技術(shù)，取得相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利或權(quán)威認(rèn)證，即將或已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。
(3)項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)品附加值高，能夠帶動(dòng)煙臺(tái)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
2.項(xiàng)目申報(bào)。擇優(yōu)扶持項(xiàng)目申報(bào)由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，每年組織開(kāi)展一次。申報(bào)項(xiàng)目由煙臺(tái)高層次人才創(chuàng)業(yè)園各分園負(fù)責(zé)推薦，經(jīng)所在縣市區(qū)組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。
3.項(xiàng)目評(píng)選。市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市委組織部，組建項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)各分園推薦項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，初步擬定擇優(yōu)扶持的高層次人才和項(xiàng)目名單，報(bào)經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，面向社會(huì)公示。公示結(jié)束無(wú)異議的，正式發(fā)文公布。
4.資金撥付。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)扶持項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，在3年內(nèi)撥付完畢。
(二)鼓勵(lì)高層次人才攜創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)煙考察洽談。煙臺(tái)市以外(含海外)高層次人才來(lái)煙參加創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)以及入園考察等活動(dòng)的，經(jīng)審核其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)或入園條件的，可給予每個(gè)項(xiàng)目2000元的交通補(bǔ)貼，上述有關(guān)活動(dòng)嚴(yán)格按三類(lèi)會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)資金保障。高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)扶持資金由煙臺(tái)市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。高層次人才攜創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)煙考察洽談所發(fā)生的交通補(bǔ)貼、會(huì)務(wù)接待等費(fèi)用，誰(shuí)承接、誰(shuí)負(fù)責(zé)。要對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)和騙取資金的，一經(jīng)查實(shí)，除予以追繳資金外，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，是貫徹落實(shí)《煙臺(tái)市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》的重要舉措，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局抓好具體實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位密切配合，共同抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
各縣市區(qū)要高度重視高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，從本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，做好工作規(guī)劃和部署，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)所需的財(cái)政資金，切實(shí)抓好工作推進(jìn)和督導(dǎo)落實(shí)，千方百計(jì)引進(jìn)和支持高層次人才來(lái)煙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行，有效期與《煙臺(tái)市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《煙臺(tái)高層次人才創(chuàng)業(yè)園管理辦法》保持一致。
咨詢(xún)電話(huà)：0535-6903206
信息來(lái)源：http://www.yantai.gov.cn/art/2017/12/28/art_12311_1130219.html
