9月21日，高邦杭州獵頭從杭州市高層次人才分類認(rèn)定申報(bào)管理系統(tǒng)得知，為了有序開展高層次人才購房補(bǔ)貼申請管理工作，杭州發(fā)布人才購房補(bǔ)貼政策。
《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼管理暫行辦法》
第一章 總則
第一條（制定目的）為貫徹落實(shí)《杭州市高層次人才住房保障實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），有序開展高層次人才購房補(bǔ)貼申請管理工作，特制定本辦法。
第二條（基本原則）高層次人才購房補(bǔ)貼管理工作遵循公開透明、公平公正、自愿申請、動態(tài)監(jiān)管的原則。
第三條（概念定義）本辦法所稱高層次人才購房補(bǔ)貼是指根據(jù)《意見》規(guī)定，政府按設(shè)定分類目錄分期向符合申領(lǐng)條件的B類（國家級領(lǐng)軍人才）、C類（省級領(lǐng)軍人才）、D類（市級領(lǐng)軍人才）3類人才發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，以資助其通過購置市場房源解決住房問題的一項(xiàng)人才住房優(yōu)惠政策。
第四條（適用范圍）杭州市區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)，下同）市屬、區(qū)屬用人單位（含民營企業(yè)，下同）高層次人才購房補(bǔ)貼的申請管理工作適用本辦法。
第五條（職責(zé)分工）高層次人才購房補(bǔ)貼工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施。市委人才辦聯(lián)合市人力社保局、市住保房管局等部門負(fù)責(zé)購房補(bǔ)貼的資格審核及年審工作。
市委人才辦、市人力社保局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)各類人才的分類界定和資格認(rèn)定工作，區(qū)委人才辦、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)區(qū)屬用人單位各類人才的初步分類界定和資格認(rèn)定工作。
市住保房管局負(fù)責(zé)各類人才住房情況的審核認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)市屬用人單位人才購房補(bǔ)貼的發(fā)放管理工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)區(qū)屬用人單位人才購房補(bǔ)貼的發(fā)放管理工作。
杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)用人單位高層次人才購房補(bǔ)貼的資格審核工作參照區(qū)屬單位實(shí)施，發(fā)放管理工作參照市屬單位實(shí)施。
市、區(qū)行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)市屬、區(qū)屬本行業(yè)用人單位人才的復(fù)審及協(xié)助年審工作。市行業(yè)主管部門是指按照發(fā)改、金融、經(jīng)信、農(nóng)辦、旅貿(mào)、城建、宣文、教育、國資等劃分的歸口管理部門，其中用人單位所屬行業(yè)主管部門不明確的，原則上歸口發(fā)改委管理。區(qū)行業(yè)主管部門由各區(qū)參照確定。
用人單位負(fù)責(zé)本單位人才的申請受理、初審及協(xié)助年審工作。
第二章 申請準(zhǔn)入
第六條（準(zhǔn)入條件）高層次人才購房補(bǔ)貼的申請對象除應(yīng)屬于《意見》中明確的B類（國家級領(lǐng)軍人才）、C類（省級領(lǐng)軍人才）、D類（市級領(lǐng)軍人才）中的一類外，還應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）在市區(qū)市屬或區(qū)屬用人單位工作滿3年（含）以上或與市區(qū)市屬或區(qū)屬用人單位簽訂5年（含）以上全職正式聘用服務(wù)合同，且已連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)半年（含）以上，如屬創(chuàng)業(yè)人員的，應(yīng)持有市區(qū)營業(yè)執(zhí)照和半年（含）以上完稅證明；
（二）持有市區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江省“紅卡”）；
（三）個(gè)人、配偶及未成年子女從本辦法出臺前1年到申請之日期間在市區(qū)無住房，且未享受相關(guān)住房優(yōu)惠政策（包括安家補(bǔ)助）。
第七條（相關(guān)住房優(yōu)惠政策）相關(guān)住房優(yōu)惠政策是指申請人、配偶及未成年子女在市區(qū)享受過公有住房、集資合作建房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及批地建房等按政府優(yōu)惠購（建）住房，以及高校等事業(yè)單位發(fā)放的購房補(bǔ)貼。
第八條（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）符合高層次人才購房補(bǔ)貼申請條件的B類人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100萬元；C類人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80萬元；D類人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60萬元，夫妻雙方均符合申請條件的按高的一方享受一次。
第九條（申請時(shí)間）高層次人才購房補(bǔ)貼申請工作原則上每年集中進(jìn)行一次，具體啟動時(shí)間由市委人才辦聯(lián)合市人力社保局、市住保房管局等部門以發(fā)布受理公告的形式明確，也可根據(jù)人才引進(jìn)情況適時(shí)啟動申請工作。
第十條（申請材料）申請高層次人才購房補(bǔ)貼應(yīng)填寫《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼申請表》，并提交以下材料原件及復(fù)印件：
（一）申請人及配偶的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明，未成年子女的戶籍證明；
（二）符合人才資格的相關(guān)證明材料（具體以受理公告為準(zhǔn)）；
（三）申請人、配偶及未成年子女在市區(qū)的房產(chǎn)狀況證明；
（四）申請人在市區(qū)市屬或區(qū)屬用人單位工作滿3年（含）的證明或與市區(qū)市屬或區(qū)屬用人單位簽訂的5年（含）以上全職正式聘用服務(wù)合同，屬創(chuàng)業(yè)人員的，提供市區(qū)營業(yè)執(zhí)照；
（五）申請人連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)半年（含）以上的證明，屬創(chuàng)業(yè)人員的，提供半年（含）以上完稅證明；
（六）其他相關(guān)材料。
第十一條（申請審核程序）高層次人才購房補(bǔ)貼按照人才所屬的市屬、區(qū)屬用人單位實(shí)行分級申請。由市住保房管局負(fù)責(zé)開發(fā)全市統(tǒng)一的人才購房補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)。
市屬用人單位高層次人才購房補(bǔ)貼申請審核程序如下：
（一）提出申請。申請人如實(shí)填寫《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼申請表》，并按第十條規(guī)定提交相關(guān)材料，向所在市屬用人單位提出申請。
（二）資格初審。市屬用人單位受理申請材料，對申請材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，并將通過初審的申請人情況在本單位公示7天，公示無異議的，報(bào)市行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)審。
（三）資格復(fù)審。市行業(yè)主管部門對市屬用人單位提交的申請材料進(jìn)行復(fù)審并簽署意見，將相關(guān)材料送市人力社保局審核。
（四）資格終審。市委人才辦會同市人力社保局等相關(guān)部門對市屬用人單位申請人進(jìn)行人才的分類界定及資格認(rèn)定。對不符合人才資格條件的，予以退回并說明理由；對材料不齊全需補(bǔ)正的，通知限期補(bǔ)正，期限屆滿未補(bǔ)正的，視為放棄。審核結(jié)束后出具相應(yīng)的資格認(rèn)定憑證，將符合條件的名單、相關(guān)資格認(rèn)定憑證及申請材料送市住保房管局。
市住保房管局對市屬用人單位申請人的住房情況等進(jìn)行核查，對不符合條件的，予以退回并說明理由；對材料不齊全需補(bǔ)正的，通知限期補(bǔ)正，期限屆滿未補(bǔ)正的，視為放棄。審核結(jié)束后形成最終符合條件的高層次人才享受購房補(bǔ)貼人員名單。
（五）資格公示。市住保房管局將符合條件的高層次人才享受購房補(bǔ)貼人員名單送市委人才辦，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局在杭州人才網(wǎng)上公示7天。
（六）資格認(rèn)定。經(jīng)公示無異議的，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門根據(jù)符合條件的高層次人才享受購房補(bǔ)貼人員名單核發(fā)《杭州市區(qū)高層次人才享受購房補(bǔ)貼資格證》。
區(qū)屬用人單位高層次人才購房補(bǔ)貼申請審核程序如下：
（一）提出申請。申請人如實(shí)填寫《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼申請表》，并按第十條規(guī)定提交相關(guān)材料，向所在區(qū)屬用人單位提出申請。
（二）資格初審。區(qū)屬用人單位受理申請材料，對申請材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，并將通過初審的申請人情況在本單位公示7天，公示無異議的，報(bào)區(qū)行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)審。
（三）資格復(fù)審。區(qū)行業(yè)主管部門對區(qū)屬用人單位提交的申請材料進(jìn)行復(fù)審并簽署意見，將相關(guān)材料送區(qū)人力社保局審核。
（四）人才資格的初步認(rèn)定。區(qū)委人才辦會同區(qū)人力社保局對區(qū)屬用人單位的申請人進(jìn)行初步的人才分類界定及資格認(rèn)定，并將相關(guān)材料報(bào)市人力社保局。
區(qū)屬用人單位高層次人才購房補(bǔ)貼的資格終審、資格公示、資格認(rèn)定等環(huán)節(jié)，按照市屬用人單位高層次人才購房補(bǔ)貼的審核程序操作。
第三章 使用限制
第十二條（使用補(bǔ)貼限制）持《杭州市區(qū)高層次人才享受購房補(bǔ)貼資格證》的人才購買市區(qū)（包含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）住房，在簽訂正式購房合同以后，辦理房屋權(quán)屬登記以前申請領(lǐng)取購房補(bǔ)貼，如購房總價(jià)低于可享受的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按購房總價(jià)金額發(fā)放購房補(bǔ)貼。
第十三條（簽訂補(bǔ)貼協(xié)議）持《杭州市區(qū)高層次人才享受購房補(bǔ)貼資格證》的人才憑正式購房合同，會同用人單位到市住保房管局簽訂《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》，協(xié)議應(yīng)明確所購房源的具體信息、補(bǔ)貼發(fā)放形式和責(zé)任單位、所購房源辦理權(quán)屬登記及上市交易限制、用人單位的協(xié)助管理責(zé)任等內(nèi)容。
第十四條（房源信息備案）市住保房管局與人才以及用人單位簽訂《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》后，應(yīng)將已享受購房補(bǔ)貼的相關(guān)信息記入相應(yīng)信息系統(tǒng)。
第十五條（補(bǔ)貼發(fā)放）高層次人才購房補(bǔ)貼按年度進(jìn)行發(fā)放。市屬用人單位高層次人才持《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》到市住保房管局領(lǐng)取購房補(bǔ)貼，區(qū)屬用人單位高層次人才持《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》到區(qū)住建局領(lǐng)取購房補(bǔ)貼。第1年補(bǔ)貼發(fā)放金額為財(cái)政補(bǔ)貼總額的40%，此后第2至5年每年均在同一日期（如遇雙休日、節(jié)假日的順延至下一個(gè)工作日）發(fā)放補(bǔ)貼（金額為財(cái)政補(bǔ)貼總額的15%）。
第十六條（購房管理）按第十三條規(guī)定領(lǐng)取購房補(bǔ)貼的人才所購住房為個(gè)人和政府共有，產(chǎn)權(quán)登記在個(gè)人名下，辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)提交《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》，房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)在房屋所有權(quán)證附記欄中注明享受政府高層次人才購房補(bǔ)貼金額。
該注明內(nèi)容未撤銷，房屋所有權(quán)證未變更前，享受購房補(bǔ)貼的人才不能以買賣、贈與、抵押（除購房按揭外）等方式處置該住房。
第十七條（上市交易）享受購房補(bǔ)貼的人才須在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作累計(jì)滿10年。
達(dá)到該年限后，由人才提出申請，市屬、區(qū)屬用人單位出具《人才服務(wù)期滿證明》，并分別按照第十一條中市屬區(qū)屬高層次人才購房補(bǔ)貼申請審核程序申報(bào)審核后，最終由市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門審核后出具意見，人才憑經(jīng)認(rèn)定的《人才服務(wù)期滿證明》方可向房屋權(quán)屬登記部門申請變更所購住房的房屋所有權(quán)證。
未達(dá)到該年限終止在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作的，人才應(yīng)按服務(wù)年限的比例退還購房補(bǔ)貼，應(yīng)退還的金額=已發(fā)放的購房補(bǔ)貼-（購房補(bǔ)貼總額/120月×實(shí)際服務(wù)月數(shù)），市屬、區(qū)屬用人單位負(fù)責(zé)追回人才應(yīng)退還的購房補(bǔ)貼后分別上交市住保房管局、區(qū)住建局，追回的購房補(bǔ)貼繼續(xù)作為購房補(bǔ)貼資金使用。市住保房管局、區(qū)住建局將款項(xiàng)已收回的情況報(bào)市委人才辦，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門出具購房補(bǔ)貼款項(xiàng)已收回的憑證，人才憑該憑證方可向房屋權(quán)屬登記部門申請變更所購住房的房屋所有權(quán)證。
第十八條（人才在市屬、區(qū)屬單位間變動工作的）享受購房補(bǔ)貼的高層次人才在市屬用人單位、區(qū)屬用人單位之間調(diào)動的，購房補(bǔ)貼可以繼續(xù)享受。
已全額發(fā)放購房補(bǔ)貼的暫不進(jìn)行結(jié)算，如該人才未達(dá)到10年服務(wù)年限終止在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作，應(yīng)按累計(jì)服務(wù)年限的比例退還購房補(bǔ)貼，調(diào)動后的用人單位負(fù)責(zé)追回應(yīng)退還的購房補(bǔ)貼后上交原補(bǔ)貼發(fā)放部門。
未全額發(fā)放購房補(bǔ)貼的，剩余年限的購房補(bǔ)貼由調(diào)動后的用人單位所屬的區(qū)住建局或市住保房管局按第十五條規(guī)定繼續(xù)發(fā)放。如該人才未達(dá)到10年服務(wù)年限終止在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作，應(yīng)按累計(jì)服務(wù)年限的比例退還購房補(bǔ)貼，調(diào)動后的用人單位負(fù)責(zé)追回應(yīng)退還的購房補(bǔ)貼后上交該用人單位所屬的區(qū)住建局或市住保房管局。
第十九條（特殊情況產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移）領(lǐng)取購房補(bǔ)貼的人才所購住房在限制交易期限內(nèi)，因繼承、遺贈、離婚析產(chǎn)以及法院裁定、判決、調(diào)解等須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)結(jié)合該人才在市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位累計(jì)工作年限，按本辦法第十七條規(guī)定申請取得經(jīng)市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門認(rèn)定的《人才服務(wù)期滿證明》或按服務(wù)年限的比例退還購房補(bǔ)貼，并向房屋權(quán)屬登記部門申請變更房屋所有權(quán)證后，方可辦理該套住房房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條（年審制度）市委人才辦聯(lián)合市人力社保局、市住保房管局等部門建立對高層次人才的購房補(bǔ)貼使用情況、婚姻情況、在崗情況的年審制度。
第二十一條（年審期間）高層次人才購房補(bǔ)貼首次發(fā)放后，次年補(bǔ)貼金額發(fā)放日期之前兩個(gè)月為首次資格年審期間，享受購房補(bǔ)貼資格的個(gè)人應(yīng)在此期間開始的7天內(nèi)提交年審相關(guān)材料，且在發(fā)放補(bǔ)貼期間每年均以上述時(shí)間為年審申報(bào)審核期間。
第二十二條（年審程序）高層次人才購房補(bǔ)貼年審由人才個(gè)人按規(guī)定向用人單位提交購房補(bǔ)貼使用情況、婚姻情況的證明，用人單位對相關(guān)材料進(jìn)行初審，并出具人才在崗情況的說明，市屬、區(qū)屬用人單位分別按照第十一條中市屬、區(qū)屬高層次人才購房補(bǔ)貼申請審核程序申報(bào)審核后，最終由市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等對相關(guān)材料進(jìn)行終審。
第二十三條（年審內(nèi)容）市委人才辦會同市人力社保局對人才在崗情況、婚姻情況等進(jìn)行審核后送市住保房管局，市住保房管局對購房補(bǔ)貼使用情況等進(jìn)行審核，并將最終審核結(jié)果報(bào)市委人才辦備案。
第二十四條（合同變更）如遇個(gè)人變更用人單位或者用人單位調(diào)整、破產(chǎn)的，應(yīng)由個(gè)人、變更后的用人單位與市住保房管局簽訂《杭州市區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》。
第二十五條（主動申報(bào)）享受購房補(bǔ)貼的人才在享受補(bǔ)貼期間，購房情況、婚姻情況、在崗情況等發(fā)生變化的，應(yīng)會同用人單位主動進(jìn)行申報(bào)，如工作變動，不在市屬、區(qū)屬用人單位工作的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按服務(wù)年限的比例退還購房補(bǔ)貼，期限屆滿未退還的，由原用人單位先行墊支后，再由其向個(gè)人追回。
第二十六條（停發(fā)及收回補(bǔ)貼情形）享受購房補(bǔ)貼的人才存在下列情形之一的，購房補(bǔ)貼將停止發(fā)放：
（一）婚前夫妻雙方均以個(gè)人名義享受購房補(bǔ)貼的，婚后停止發(fā)放享受標(biāo)準(zhǔn)低的一方的購房補(bǔ)貼；
（二）享受購房補(bǔ)貼的人才簽訂正式購房合同后，因各種原因撤銷購房合同的；
（三）享受購房補(bǔ)貼的人才不在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作的；
（四）查實(shí)享受購房補(bǔ)貼的人才存在弄虛作假違規(guī)申請購房補(bǔ)貼或違反相關(guān)使用管理規(guī)定的；
（五）其他應(yīng)停止發(fā)放購房補(bǔ)貼的情形。
屬上述第（二）、第（四）種情形的，人才個(gè)人應(yīng)退回已發(fā)放的購房補(bǔ)貼，屬上述第（三）種情形的，人才應(yīng)按服務(wù)年限的比例退還購房補(bǔ)貼，由用人單位負(fù)責(zé)追回已發(fā)放的購房補(bǔ)貼，如在規(guī)定期限無法追回的，用人單位先行墊支后，由其向人才追回。其中屬上述第（二）種情形的，人才個(gè)人向市住保房管局或區(qū)住建局退回已發(fā)放的購房補(bǔ)貼后，市住保房管局或區(qū)住建局將款項(xiàng)已收回的情況報(bào)市委人才辦，市委人才辦出具購房補(bǔ)貼款項(xiàng)已收回的憑證，憑該憑證，方可辦理合同撤銷手續(xù)；屬上述第（四）種情形的，由市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等撤銷該人才享受購房補(bǔ)貼的資格，由用人單位負(fù)責(zé)追回已發(fā)放的購房補(bǔ)貼，如在規(guī)定時(shí)間無法追回的，用人單位先行墊支后，由其向人才追回。
第二十七條（違規(guī)責(zé)任1）對存在弄虛作假違規(guī)申請購房補(bǔ)貼或違反相關(guān)使用管理規(guī)定的，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門，可采取以下措施對申請人進(jìn)行嚴(yán)肅處理：
（一）將其行為通報(bào)人民銀行及市聯(lián)合征信系統(tǒng)管理部門，市聯(lián)合征信系統(tǒng)管理部門應(yīng)將申請人的行為記入相應(yīng)的征信系統(tǒng)。
（二）將申請人相關(guān)違規(guī)信息在有關(guān)媒體上曝光。
（三）申請人屬于監(jiān)察對象的，應(yīng)將其行為通報(bào)工作單位監(jiān)察部門，并由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
用人單位及行業(yè)主管部門未如實(shí)提供申請人員的相關(guān)證明材料，或拒不配合市委人才辦、市人力社保局、市住保房管局等的資格審核及使用管理工作的，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等通報(bào)上級監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)職能部門，由其對相關(guān)責(zé)任人作出處理，并可將相關(guān)信息在有關(guān)媒體上曝光。
第二十八條（違規(guī)責(zé)任2）高層次人才購房補(bǔ)貼工作管理人員在資格審核、監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十九條（相關(guān)政策銜接）已享受購房補(bǔ)貼的，不再享受本市其他人才住房政策和住房保障政策。
第三十條〔區(qū)縣（市）制定要求〕蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的人才購房補(bǔ)貼政策。
第三十一條（實(shí)施時(shí)間）本辦法自出臺之日起30日后施行。
第三十二條（解釋權(quán)限）本辦法由市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門負(fù)責(zé)解釋。原有文件與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。
原文鏈接：http://rc.zjhz.hrss.gov.cn/articles/detail/122.html
